2024年喀拉也木勒镇人民政府坚持深入贯彻落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，紧扣县委、县政府关于依法行政的工作部署，着力规范行政权力运行，大力弘扬法治精神，推动全镇经济发展，不断提高依法行政能力和水平。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治理论学习，注重强化理论武装。一是深入学习贯彻党的二十大精神。通过组织领导干部集中学习、观看警示教育片、利用学习强国APP、法宣在线等线上线下相结合方式，做到领导干部带头学法全覆盖，不断提高领导干部的法治思维和依法办事能力。二是强化领导班子和党员法治意识。坚持党组理论学习中心组定期学习制度，严格落实班子成员学法用法清单制度，设置依法履职、全面从严治党等学习专题，通过自主学习、专题学习等形式，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。全年共开展理论学习中心组15次，专题学法2次。

（二）夯实法治建设责任，提升为民服务能力。一是镇主要领导履行第一责任人职责，负责全镇法治建设工作的规划、协调和推进；其他班子成员在分管工作范围内将法治建设任务细化落实，对分管业务涉及的法治事务承担直接责任，形成法治建设责任体系，保障法治建设在各个业务板块有效开展。二是严格依法依规决策，规范重大行政决策合法性审查，聘请法律顾问将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围。三是优化法治营商环境，加强村集体经济组织、农民专业合作社、个体工商户法治保障。全年审查村集体股份合作社经济合同82份，避免了潜在法律风险。开展农民专业合作社、商铺普法活动10场次，现场解答法律咨询200余人。

（三）优化基层治理模式，依法履行行政职能。一是深化行政审批制度改革。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理，提高行政效能，激发社会活力，确保履职尽责合法性、必要性、合理性；二是优化公共服务，特定事项实行特事特办、急事急办的原则，进一步缩短办结时间，持续优化政务服务，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进让群众少跑腿的服务模式；三是转变工作作风，提升干部责任意识，强化权力制约，规范公正文明行使权利，依法履行政府职责，提升群众满意度。

（四）加强执法队伍建设，开展专项执法行动。一是着力充实乡镇综合执法办公室人员力量，近两年招录具有法律专业4人，占比80%，均取得行政执法资格证。2024年额敏县喀拉也木勒镇执法干部在本年度全县执法人员业务考试中名列第一。二是深抓行政处罚赋权事项落实，全年对涉及农田地膜、食品安全等5项赋权事项开展专项检查5次。

（五）严格落实“三项制度”，规范乡镇行政执法权力运行。一是强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严对案件审核把关，做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。二是围绕“三项制度”抓执行。全面推行行政执法公示制度，根据谁执法谁公示的原则，依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。

（六）聚焦法律为民服务，积极开展“八五”普法工作。一是优化矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥“一村一法律顾问”作用。全镇配备法律顾问、法治带头人、法律明白人共53名，开放法律援助工作室17个，16个村队成立人民调解组织，配备调解员35人。全年有效化解基层矛盾纠纷47起，为群众提供法律服务52次，解决群众急难愁盼问题36件。二是广泛开展“八五”普法宣传，着力提升群众法治意识。全年邀请专业律师开展法律专题讲座5次，重点宣讲涉及群众土地承包合同、民间借贷等日常使用较多的法律法规。开展法律明白人、人民调解员专题培训4次，联合司法、综治开展“法律四进”活动50余次，发放各类宣传资料1800余份，解答现场法律咨询2000余人次，群众法治意识不断增强。

二、存在的不足和原因

（一）部分党员干部运用法治思维成效不明显。部分党员干部虽具有法律意识和法治观念，但不善于运用法治思维和法治方式处理实际问题，仍然用经验和惯例处理问题。

（二）执法人员办案能力不足。目前全镇法律专业干部仅有4人，均为近两年新招录干部，基层工作经验匮乏，且身兼数职，缺乏行政处罚案件办理经验。

三、下一步工作打算

（一）加强党员干部法治理念学习研究。全面贯彻落实上级法治政府建设要求，在更高站位上推进依法治镇、依法执政、依法行政一体建设。坚持领导干部学法制度，通过法制讲座、集体学法等形式，使领导干部掌握了解有关法律法规，提高领导干部对依法行政工作重要性的认识。坚持行政人员业务培训制度，尤其是案件多发站所，要在加强干部“为民、务实、清廉”教育的同时，加强相关行政法律法规的学习和培训，切实提高干部履行程序和适用法律的能力。

（二）加强行政执法队伍建设，提升案件查办能力。加大基层行政执法人员培训力度，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。同时，全面提高执法队伍管理监督水平，定期开展专业技能培训和案情分析，健全相关保障机制，推动执法队伍专业化、规范化发展，保障行政执法权力下放改革成效。

（三）创新普法宣传形式。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥普法志愿团、法律顾问作用，结合重要时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。

额敏县喀拉也木勒镇人民政府

2025年2月24日