2024年，杰勒阿尕什镇坚持全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习法治思想，锚定推进依法行政、创建法治政府的总目标，紧密围绕中心工作，全力服务发展大局，扎实推进法治政府建设工作，为全镇高质量发展提供坚实有力的法治保障。现将今年法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障机制。一是强化责任落实。镇党委、政府主要领导、分管领导及各中心负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署重点任务，及时解决工作推进过程中的难题，确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。二是强化目标导向。将法治建设纳入镇年度工作计划和考核体系，为法治工作提供坚实的制度保障与人力、物力、财力支持，激发各站所参与法治建设的积极性与主动性。

（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，着力在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫，持续推动普法工作走深走实。一是以上率先学法。抓住领导干部“关键少数”，通过党委理论学习中心组学法，组织领导干部深入学习法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，开展集中学法活动，有效提升领导干部法治思维和依法办事能力，发挥模范带头作用。二是以点带面普法。结合镇村工作特点，以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国环境保护法》等与村民生产生活密切相关的法律列为学法重点，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“12.4宪法宣传日”、全国安全生产月等重要节点，深入村、学校、企业等开展法律宣传活动，全年共举办各类法治讲座15场次，发放宣传资料5000余份，解答法律咨询50余人次。三是“面对面”送法上门。整合普法资源，结合“千名干部入万户”、群众身边不正之风集中整治、法润天山等活动，组织镇村干部、网格员、“法律明白人”、志愿者等以“微宣讲”为主要形式，开设群众身边的“普法课堂”。结合典型案例，用通俗易懂的语言向群众“面对面”宣传消防、食品安全、秸秆禁烧，防诈骗等方面的法律和政策知识。同时，充分利用大喇叭、村级微信群开展线上宣传，适时向村民推送发生在身边的案例及法律援助知识等，实现普法常态化，着力提升普法工作的覆盖面。

（三）依法依规决策，全面推进法治政府建设。一是科学民主决策。严格执行党内议事规则，认真落实“三重一大”决策程序，严格按照“班子集体研究、会议决定”的程序，依法依规、科学民主决策。二是强化法律咨询服务。杰勒阿尕什镇及17个村队实现法律顾问全覆盖，在重大决策、重大合同的合法性审查中充分听取法律顾问的意见和建议。加强合同管理，切实防范合同中的法律风险。法律顾问配合村人民调解组织，积极参与矛盾纠纷排查和调处工作，开展普法宣传，提供法律咨询和服务。

（四）坚持依法行政，严格公正文明执法。一是公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养，坚决预防机关及其工作人员乱作为、不作为，全年未发生一起行政诉讼案件。二是强化执法监督。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开，健全信息公开体系，做到政务公开为常态，及时更新动态信息，有效提升行政执法的透明度和公信力，主动接受社会监督。在村一级设立宣传栏，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光下运行，增进工作透明度。

（五）深化法治建设，提升平安建设水平。一是强化公共法律服务。在司法所设立了公共法律服务中心，及时为群众提供法律咨询、公证服务、法律援助等司法服务，聘请律师担任一村一法律顾问，法律明白人68名。全年接待群众来访和法律咨询200余次。同时，和玉镇法庭对接调解工作，对诉前立案的矛盾纠纷先行调解、司法确认等工作进行服务，有效防止了小矛盾演绎成大问题。镇村两级全年成功调解各类矛盾纠纷300余件。二是提升乡村治理水平。积极落实基层社会治理，结合积分制管理，将美德信用纳入各村村规民约，对村民在人居环境整治、诚信守法、志愿服务等方面的表现进行管理评价，并通过积分超市兑现相应实物，在全镇形成了崇德向善、见贤思齐、重信守诺之风，提升了村庄文明程度和治理现代化水平。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，杰勒阿尕什镇法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。一是部分人员法治思维不足。部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，未形成运用法治思维解决问题的习惯，对法律知识的掌握明显不足，处理矛盾纠纷时，过于情绪化、主观化。原因在于法治教育的深度和广度不够，未能完全覆盖到所有群体。二是法治队伍建设不全。“一村一法律顾问”、村级“法律明白人”、乡贤能人、致富带头人等群体作用发挥不明显，对管理服务不够精细，参与的广度和深度有待拓宽提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是以上率下学法。持续推进法治思想学习，切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，组织镇村干部深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。二是精心谋划部署。提高政治站位，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设工作，严格履行第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作要点，对法治建设工作中的重大问题研究部署、督促落实，坚持党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，确保依法治镇工作落到实处。三是推进民主决策。对重大行政决策事项，严格按照程序规范执行，严格执行党内议事规则，认真落实“三重一大”决策程序和风险评估制度，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，严格按照“班子集体研究、会议决定”的程序，深入调查研究，广泛征求意见，保障和推动重大行政决策依法依规、科学民主。

（二）加强法治政府建设情况。一是推进简政放权。按照“放管服”要求，对行政权力事项进行了全面梳理，编制了履职事项清单，明确了公共服务事项的内容，真正做到了法无授权不可为、法定职责必须为。二是重大事项集体决策。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，并注重对照党纪、法律法规检查。三是严格依法行政。建立健全持证上岗制度，落实信息公开制度，在全民普法教育中发挥表率作用。全年没有行政败诉或行政撤销案件。四是注重社会矛盾纠纷多元化解。按照“小事不出村、大事不出镇”原则，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设，加强村级法治建设工作。开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通道，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷调解机制，积极发挥人民调解委员会作用，提前介入化解纠纷，营造社会和谐的政治环境。今年共受理各类矛盾纠纷300余起。

四、2025年度推进法治政府建设的计划

2025年，杰勒阿尕什镇法治政府建设将认真完善法治政府和专业队伍建设，加强行政执法人员培训，加大行政执法监督力度，扎实推进法治政府建设，努力推动杰勒阿尕什镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）持续强化宣传教育。继续加强法治思想学习，坚持宣传教育不放松，营造浓厚法治氛围。一方面，丰富线下宣传形式，在重要时间段在人员密集处开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、举办法律知识讲座、设置法律咨询台等方式，向群众普及与日常生活息息相关的法律法规，如民法典、劳动法等，切实增强群众法治观念。另一方面，拓展线上宣传渠道，借助微信、抖音短视频等新媒体平台，定期推送法治资讯、典型案例分析等内容，以通俗易懂、生动有趣的形式让法治意识深入人心，引导群众自觉守法、遇事找法。宣传教育中加大普法力度，在法治政府宣传中要群体前置，教育前置，更加注重青少年的宣传教育，使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想，自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。

（二）着力打造专业法治队伍。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，增强法治观念、法律意识，坚持有法必依，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，强化培训提升，定期组织行政执法人员参加业务培训，参加法宣学习，不断提升专业素养。

（三）全面加强制度建设。以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在新常态下全面推进依法行政。加强规范性文件管理，建立规范性文件制定、审查、备案、清理全流程。