2024年，额敏县财政局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、深入学习贯彻《额敏县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，全面落实额敏县2024年法治政府建设工作要点，严格规范依法行政，依法理财，以法治建设的引领和推动作用落实财政各项工作，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治财政建设主要举措及成效

（一）全面加强法治思想学习，深刻领会法治思想内涵。坚持学习法治思想，不断健全党领导财政法治建设的工作机制，确保法治思想贯彻落实到财政管理的各方面和全过程。局领导班子坚持突出领学促学，依托理论学习中心组、党员大会、个人自学等方式，组织全体干部职工全面深入学习，深刻领会关于法治建设的一系列新论断、新举措、新要求，通过多形式开展学习，着力推动党员干部学深、悟透、践行，全面引领党员干部切实将法治思想贯彻落实到财政日常工作中去，全面推进依法理财和财政法治建设工作。2024年，局党组带头学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》等法律法规2次、组织干部职工学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》4次。

（二）强化法治宣传教育，营造良好的法治氛围。紧密围绕县委、县政府决策部署，严格遵守“谁执法谁普法”的普法责任制，依据财政普法职责，制定年度财政普法责任清单，确保财政普法工作持续推进。把法治思想、法律法规列入党支部学习计划，依托“三会一课”，严格执行《额敏县财政局执行“三重一大”制度的规定》和《额敏县财政局重大问题决策制度》扎实开展法治财政建设工作。在执法过程中，广泛传播法律法规，推动普法教育常态化、规范化。积极运用宣传栏、电子显示屏等平台，在全民国家安全教育日、宪法宣传周等重要法治宣传节点开展法治思想宣传活动，通过LED显示屏滚动播放主题电子宣传语以及宣传栏张贴宣传画，大力开展各项财政法规政策宣传，向群众讲解和宣传法治思想，引导和鼓励广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，增强全民法治意识。2024年，共发放宣传资料1120份，为群众解答咨询问题210次。

（三）不断深化财政改革，监管效能稳步提升。牢牢把握进一步深化财税体制改革的新形势新任务新要求，进一步健全完善工作机制，持续推动财政治理法制化、科学化、规范化。一是持续深化预算管理制度改革。严格落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例等法律法规，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出，强化预算刚性约束。扎实推动数字财政建设，持续加强预算绩效管理，强调“花钱必问效，无效必问责”，进一步强化财政资金安全，提升资金使用效益。二是有效发挥财会监督职能。坚持点面结合，常态化整饬财经秩序。强化重大财税政策落实情况监督检查，开展高标准农田建设资金使用管理、“三公”经费管理使用等财经纪律重点问题专项整治，加大对乡（镇、场）财政运行情况监督指导，有针对性选取13家行政事业单位开展会计信息质量监督检查，加强代理记账行业违法违规行为监督检查，及时纠正问题和堵塞财务管理中存在的漏洞，有效防范各类违纪违规问题的发生。三是加强政府采购监督管理。持续强化“互联网＋政府采购”力度，严把“审核、信息、投诉”关，年内审核意向公告119条，备案采购公告143条，处理质疑投诉5件。2024年，全县政府采购预算金额2.24亿元，实际采购金额2.09亿元，节约资金1536.12万元，节约率6.86%。四是规范财政资金管理。统筹建立财政投资评审中心，按照服务财政管理，节约政府投资，提高财政资金使用效率。2024年，评审中心共委托评审项目16个，评审金额14153.02万元，审结工程结算项目8个，评审结算金额6001.76万元，净审减金额262.1万元，审减率4.36%。

（四）强化依法行政意识，有效提升财政服务水平。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推行“联席会商、制度规范、监督常态”工作法，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直达机制提质增效。一是联席会商强部署推进。牵头召开部门联席会议5次，先后制定《额敏县惠民惠农财政补贴资金发放管理问题集中整治方案》《额敏县财政局惠民惠农财政补贴资金发放管理问题集中整治攻坚提效工作措施方案》，推进集中整治走深走实。二是制度规范补短板弱项。研究制定《额敏县财政局惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理五项制度》，对补贴资金拨付管理、失败补发、错发追回、一卡发放、定期对账等提出规范要求，印发补贴资金发放管理情况7期，年内发放各类补贴资金2.3亿余元，惠及群众3万余人，资金发放质量和管理水平进一步提高。三是监督常态促整改提升。公开额敏县惠民惠农财政补贴资金查询及举报渠道，全力推动补贴项目主管部门、乡（镇、场）加大补贴资金核查力度，共计入户核查3.22万人次、电话抽查1.95万人次，推动解决群众急难愁盼问题2件，摸排整改超范围发放补贴资金等问题61个，追回资金54.02万元，推动形成《额敏县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理监督检查机制》，以强有力的监督保障维护广大人民群众利益。

持续推进行政执法“三项制度”推进情况月公开制度。落实行政执法全过程音像记录、重大行政执法决定法制审核制度。落实“亮证执法”，强化执法主体资格管理，做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。2024年，全县财政系统共有37人持有行政执法证。

（五）强化法制保障机制，统筹抓好专项经费保障。一是为落实全县法治建设资金保障，财政局进一步优化支出结构，将行政执法经费、法律顾问工作经费纳入年初财政预算，实行标准化编制、规范化管理，着力加大对全县法治建设支持力度。2024年，共安排法治建设各项经费共177.68万元，用于保障额敏县法治建设各项工作顺利开展，有力提升政法部门决策、监管、服务等效能，大大提升了额敏县人民群众的“幸福感”和“安全感”。二是持续推进“双随机、一公开”工作。持续按照年度“双随机、一公开”监管工作要求，制定财政部门实施的抽查检查任务，明确抽查事项、对象、抽查方式等，确保抽取到位，检查到位，同时根据企业、组织和执法人员变动情况及时进行动态更新。2024年，组织随机抽查了1家企业，检查结果在额敏县政府网站进行公布，未发现违法违纪行为。

二、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是加强组织领导，财政局主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格按照县委、县政府关于推进法治建设的工作部署，切实履行法治建设第一责任人的职责，实施“一把手”负总责，分管领导进行具体抓，携力共抓法治建设工作。二是定期召开局党组会议听取法治政府建设有关工作情况汇报。如：法治政府建设工作任务，法治工作部署推进情况，政府及部门预决算等。三是强化内部学法用法，坚决落实“第一议题”制度，带头深入学习贯彻法治思想，严格贯彻落实有关法治政府建设的决策部署，将法治政府建设与财政业务工作同部署，强化法治财政思维，将法治建设理念贯穿财政工作始终。

三、推进法治政府建设过程中存在的问题

2024年，财政局法治政府建设工作在局领导的高度重视和各股室积极配合下，法治建设工作稳步推进，但仍存在不足，主要表现为：

（一）行政执法质量有待进一步提高。财政局专业法治建设力量相对薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需组建一批政治素质高，业务能力强，能运用法治思想和法治方式推进工作的执法队伍。财政业务工作岗位与财政法治工作岗位人员的交流轮岗不够，缺乏既懂财政业务又懂财政法治的综合型人才。

（二）工作主动性仍需加强。主要体现在开展工作主动性和积极性上，或缺乏明确的工作目标，面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题能力不足。对法律法规的自主学习较为欠缺，通过单位安排集中学习活动进行学习居多。

（三）财政普法宣传面向公众的范围和力度还不够。目前，在法治宣传建设工作中主要着重组织开展专题会议、进社区派发宣传资料等线下活动为主，对于以创新的方式进行法治建设宣传落实不够。法治宣传面向人群较为狭窄，对象一般侧重于单位财务会计。近年随着媒体平台日益发展，新媒体宣传逐渐完善，需要进一步运用新媒体平台等媒介手段多渠道拓展财政法治宣传，深化财政普法的广度与深度。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，结合财政工作实际，额敏县财政局将继续做好财政法治建设工作。主要安排如下：

（一）扎实提升财政法治素养。一是定期组织财政干部参加法治培训，提高其法律素养和法治意识。通过案例分析、专题学习等形式，增强干部对法律法规的理解和运用能力，培养依法行政、依法理财的思维习惯。二是积极推动法治政府建设，严格遵守关于法治政府建设的各项要求，结合财政管理工作的实际，切实推进法治政府、法治财政建设的各项任务。

（二）强化财政法治宣传教育。按照2021-2025年普法规划，落实好普法责任制，结合法治宣传月、宪法宣传周和“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的宣传工作，积极利用现代化的网络宣传媒介，丰富普法宣传形式，提高法治宣传教育工作的有效性，切实打造依法施政、依法行政、依法理财的良好氛围。

（三）加强行政执法队伍建设。深化对执法人员法律法规等知识的培训和法治教育，鼓励干部勇于运用新理念、新方法、新模式应用于财政工作，增强财政队伍依法理财的自觉性和依法行政意识，坚持妥善处理好学法和用法的关系，巩固运用法治思维和法治方式依法行政理念，构建一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（四）分工协作凝聚监管合力。坚持统筹发展和安全，密切与有关部门的业务沟通和工作协同，凝聚监管力量，提升监管效能，共同推动财政监管工作提质增效。针对日常财会监管发现的问题线索，督促有关部门对线索问题进行认真核实，对于发现的违法违规问题，与有关部门进行联合督促整改，持续加强财会监督震慑力。

额敏县财政局 

2025年3月28日