2023年,额敏县深入贯彻落实党的二十大精神，按照上级对法治建设的各项工作要求，突出工作重点，全面有序开展依法行政、建设法治政府各项工作，进一步压紧压实领导干部推进法治建设责任，全县各级党政机关依法行政和依法治理的能力及水平得到有效提高。

一、加强党对法治建设的领导

进一步贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行职责情况列入年终述职内容。组织领导干部参加任前考法306人，开展法治督察2次，进一步推动法治额敏、法治政府、法治社会建设各项任务落细落地落实。

落实党委（党组）理论中心组集体学法制度，结合工作实际进行交流研讨。开设“党的二十大专题培训班”“额敏县乡科级干部深入学习贯彻党的二十大精神理论研修班”“额敏县纪检监察干部队伍教育整顿专题培训班”“2023年村级后备力量集中培训班”等课程和“弘扬宪法精神 维护宪法权威”主题课程，参学人数865人,有力夯实额敏县在法治轨道上全面推进各项工作的干部队伍基础。

二、坚持依法执政、依法行政

组织相关工作人员认真学习《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》等相关法律法规。按照“谁制定谁清理、谁实施谁配合、谁主管谁负责”的原则，认真组织全县各部门开展行政规范性文件清理工作，纳入清理范围文件总数18件。建议继续有效的行政规范性文件1件，建议继续有效的政策性文件15件，建议继续有效的政府令1件，建议宣布失效的政策性文件1件。

2023年，召开政府常务会议13次，涉及“一规划两纲要”贯彻落实、农业机械、交通运输、建筑施工、新型城镇化建设等与群众息息相关的事项，严格贯彻重大行政决策程序规定。积极推行法律顾问制度，聘请元正律师事务所5名注册律师担任县委、县政府法律顾问。实现全县“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，全县39个党政机关和13个乡镇外聘法律顾问47人、公职律师5人，聘用率达100%。额敏县司法局定期列席政府常务会议，为政府重大行政决策提供法治意见和建议。

积极开展行政复议质量提升年活动，召开行政复议质量提升年工作推进会，组织开展行政复议、行政应诉培训3场80余人次。

扎实推进“互联网+政务服务”，变“现场窗口办”为“全程网上办”。全力推进“一网通办”。将县级所有政务服务事项纳入政务服务网，统一办事入口，不断优化办理流程，认领服务事项461项，发布事项569项，可网办事项比例97.72%，全县“一网通办”总办件量67827件，实现跨域通办，促进政务服务一体化。

三、严格执法、公正司法

积极推进乡镇责任清单和属地管理事项责任清单编制工作，着力构建乡镇与权力清单相配套的权责一致、运转高效的职责体系,整理出各乡镇89条权责清单、74条属地管理事项责任清单、28条行政处罚赋权事项清单。对11个乡镇行政执法权下放清单进行合法性审查，并依法出具额敏县乡镇行政处罚赋权事项清单合法性审核意见。

积极通过以学促考、以学促用，增强领导干部法治意识，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法。2023年，组织全县行政执法人员开展线上线下培训300余场次，参训人数3800余人次，行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训均不少于60学时，有效提升行政执法和执法监督人员的法律素养，为推动严格规范公正文明执法奠定坚实基础。

完善公益诉讼工作机制，坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，共受理公益诉讼案件89件，立案81件，发出诉前检察建议77件，目前已整改回复60件。开展“服务保障乡村振兴战略”检察公益诉讼专项监督活动，分阶段开展农资领域专项监督、高标准农田建设专项监督等行动。

四、推进全民普法守法

额敏县按照上级要求以社会治理现代化密切相关的法律法规以及党内法规为重点，各行政职能部门紧密结合“宪法宣传月”“民法典宣传月”“安全生产教育月”“全国质量月”“中国水周”等重要时间节点和文明创建、乡村振兴等重点工作，采取“普法赶集”“普法地摊”“智慧普法”等形式和载体，按责任清单牵头组织开展宣传活动，在全县掀起学法用法新高潮，受教育群众达6万余人次。

组织全县干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训30场11900余人次，全县党政主要负责人带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训1400余人次；全面推行国家工作人员“线上＋线下”学法模式，组织180余名科级以上领导干部线下考法1次，充分发挥自治区法宣在线平台的作用。

积极组织实施“法律明白人”培养工程，2023年开展“法律明白人”培训3轮，其中线下2轮，线上1轮，培育农村“法律明白人”568名，发放“法律明白人”证书537本。截至目前，全县共创建1个自治区级、22个县级民主法治示范村（社区），在基层全面形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围，有力推动基层社会和谐有序，平安稳定。

（本文有删减）

额敏县人民政府

2024年2月29日