今年以来，全县上下深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把恢复和扩大消费摆在优先位置，不断改善基础设施、创新消费场景、激发市场潜力，全县经济社会发展环境持续改善，呈现稳中有进、稳中向好的趋势。

一、总体经济平稳增长

经初步测算，上半年额敏县全口径（含兵团）实现生产总值  57.04亿元，同比增长4%。其中，第一产业增加值17.67亿元，增长1%，对经济增长的贡献率为7.7%，拉动生产总值增长0.3个百分点；第二产业增加值9.97亿元，下降5.6%，对经济增长的贡献率为-25.5%，拉低生产总值增速1个百分点；第三产业增加值29.4亿元，增长9.4%，对经济增长的贡献率为117.8%，拉动生产总值增长4.7个百分点。三次产业增加值占GDP的比重分别为31%、17.5%和51.5%。

1、农业生产低位运行

上半年，全地区完成农林牧渔业总产值（不含兵团）10.02亿元，同比增长3.9%。其中，农业产值2.76亿元，增长0.5%；牧业产值6.66亿元，增长5.2%；林业产值0.06亿元，增长46%；农林牧渔服务业产值0.54亿元，增长7.8%。从产值构成情况看，畜牧业产值占66.5%，农业产值占27.5%，两者占比达94%。

粮食作物播种面积减少，经济作物结构优化。今年完成农作物播种面积180.15万亩，较上年增加3.56万亩，增长2%。粮食作物播种面积146.08万亩，较上年减少3.18万亩，下降2.1%。其中：小麦22.25万亩，减少5.97万亩，下降21.2%。小麦预计产量10.2万吨，下降17.9%；玉米123.7万亩，增加2.7万亩，增长2.2%。经济作物结构进一步优化。油料1.23万亩，增加0.15万亩，增长13.9%。甜菜5.24万亩，减少0.22万亩，下降4%；蔬菜2.86万亩，增加0.94万亩，增长49%。

畜牧业生产保持稳定。截至6月底，全县主要牲畜存栏58.57万（头）只，同比下降13.2%；其中，牛存栏8.97万头，增长13.8%；羊存栏46.96万只，下降18.4%；猪存栏2.64万头，增长28.8%。家禽存栏43.26万只，下降1.8%。主要牲畜出栏27.54万（头）只，同比增长2.8%；其中，牛出栏3.38万头，增长31.5%；羊出栏21.92万只，下降2.9%；猪出栏2.24万头，增长36.6%。家禽出栏2.97万只，同比下降82.3%。肉类总产量1.1万吨，同比增长8.9%；其中：牛肉0.54万吨，增长10.2%；羊肉0.37 万吨,增长2.8%；猪肉0.18 万吨，增长28.6%；禽肉0.01万吨，下降65.5%。禽蛋产量0.05万吨，增长25%。奶类产量0.35 吨，同比下降48.5%。

2、工业经济平稳较快增长

额敏县规模以上工业经济总体呈平稳较快增长态势。上半年实现工业增加值4.22亿元，同比增长9.2%，其中规上工业企业累计实现工业增加值1.04亿元，增长14.7%。

三大门类“两增一降”。其中，采矿业因无同期数，增加值实现净增长，拉动规上工业增加值增长0.64个百分点；制造业增加值同比下降4.56%，下拉规上工业增加值增速1.97个百分点；电力、热力生产及供应业增加值同比增长29.1%，拉动规上工业增加值增长16.03个百分点。

七大行业“四增三降”。其中，农副食品加工业增加值同比增长130.7%。主要是中粮屯河额敏番茄制品有限公司，因产品白砂糖和饲料上年同期无数据，拉动规上工业增加值增长15.9个百分点；食品制造业增加值同比增长69.5%，隆惠源药业有限公司今年受市场需求影响甘草浸膏系列产品订单量较多，拉动规上工业增加值增长2个百分点。酒、饮料和精制茶制造业增加值同比下降83%，主要是隆惠源药业因果汁饮料销售不畅暂无生产计划，下拉规上工业增加值增速2.6个百分点。仪器仪表制造业:新疆宏云科技有限公司根据订单生产，本年未接上订单，受上年同期基数大影响，下拉规上工业增加值增速6.7个百分点，非金属矿物制品业增加值同比下降45.6%，主要是商混企业受建筑市场需求影响，上半年生产同比减少，下拉规上工业增加值增速9.6个百分点；电力生产行业增加值同比增长30.6%。新疆丝路源元新能源有限公司为新入规企业，上年同期无数据，因此拉动规上工业增加值增长16个百分点。热力生产和供应业增加值同比增长10.1%。

产品产量实现一半增长。上半年，纳入统计的10种工业产品实现一半增长，增长面为50%，其中，增速较快的有鲜冷藏肉、小麦粉和中空玻璃，分别同比增长37.7%、20%、14.1%；降幅较大的产品有水泥电线杆、果汁饮料、水泥，同比下降85.8、77.9%、39.8%。

3、固定资产投资稳步增长

固定资产投资止跌回升，近两月实现正增长。上半年，完成固定资产投资9.22亿元，同比增长10.1%。三次产业投资比重为15:33.5:51.5，分别增长264.5%、142.3%，下降29.3%。分行业看：工业投资保持高速增长。上半年工业投资增长142.3%，占全县固定资产投资的33.5%，拉动全县固定资产投资增长21.7个百分点；房地产业投资较快增长。上半年房地产业投资同比增长26.5%，占全县固定资产投资的22.7%，拉动全县固定资产投资增长1.5个百分点；建安投资拉动减弱。上半年建安投资同比增长3.5%，占全县投资的比重为70.9%，拉动全县固定资产投资增长2.7个百分点。

4、消费市场繁荣活跃

今年以来，额敏通过举办展销促消活动、文旅活动、提升消费环境等措施，不断提升消费市场活力。上半年实现社会消费品零售总额9.54亿元，同比增长18%。其中：限额以上单位实现消费品零售额4.16亿元，增长23.8%。

从消费所在地看，全县城镇实现消费品零售额7.83亿元，增长18%；乡村1.72亿元，增长17.7%。

分消费形态看，商品零售额8.7亿元，增长18.1%；餐费收入0.84亿元，增长16.8%。

5、财政、金融运行平稳

上半年，额敏县一般公共预算收入完成2.88亿元，同比增长3.6%。其中：税收收入完成1.65亿元，增长21.6%；非税收入完成1.23亿元，下降13.5%。一般公共预算支出完成21.96亿元，增长28.6%。

6月末，额敏县金融机构存款余额126.29亿元，比年初增加3.04亿元，同比增长1.6%。其中，住户存款95.14亿元，同比增长8.1%；非金融企业存款11.6亿元，同比下降18.2%。金融机构贷款余额116.68亿元，比年初增加11.71亿元，同比增长11.8%。其中住户贷款69.78亿元，同比增长17.5%；非金融企业及机关团体贷款46.9亿元，同比增长4.3%。存贷比为92.4%。

6、招商引资成效明显

上半年，全县地区以外到位资金29.05亿元，同比增长12.5%。

7、外贸进口下降，出口持续增长

上半年，外贸进出口完成3458.69万元，同比增长84%。其中进口1223.23万元，下降1.8%，出口2235.46万元，增长277%。

8、旅游人次和收入大幅增长

上半年，全县共接待游客259.8万人次，同比增长62.4%，实现旅游收入18.16亿元，同比增长83%。

二、存在的问题

1、农业方面：一是夏粮作物种植面积下降。今年小麦播种面积较上年减少了约5万亩，虽然今年气候适宜，小麦长势良好。但面积下降势必影响夏粮产量，对上半年农业产值造成一定影响。二是畜牧业产品价格持续低位徘徊，影响牧民养殖积极性。

2、工业方面：额敏县工业增长仍依赖于新增投产企业拉动，老企业增产乏力甚至减产。如宏云科技有限公司本年受市场影响无订单，上半年无订单未生产，因同期基数大下拉规上工业增加值增速6.7个百分点；商混企业受建筑市场需求影响，加上今年开工较晚，上半年下拉规上工业增加值增速9.6个百分点。 

3、投资方面：一是零投资项目占比较高。上半年，全县在库项目82个，同比下降3.5%，其中当年零投资项目30个，占在库项目的36.6%，较上年同期扩大4.8个百分点；二是本年新开工项目投资下降较多。上半年，新开工投资项目22个，同比下降4.3%，合计完成投资1.9亿元，同比下降45%，下拉全县投资增速7.1个百分点；三是民间投资活力不足。上半年，全县民间投资同比下降16.9%，总量占全部固定资产投资的比重为21.9%，拉低全县固定资产投资增速4.9个百分点。

4、消费方面：一是网络消费影响实体店面销售。随着快递业的迅速发展，加之众多商家推出新疆包邮，网络消费人气大增，影响本地实体经济，特别是服装类实体店经营举步维艰；二是汽车销售市场竞争激烈，额敏县汽车类零售额相比去年有所下降。如额敏县鼎申商贸公司1-6月累计零售额同比下降53.4%，轩源汽车销售公司1-6月累计零售额同比下降47.6%。

三、意见建议

1、农业方面：一是做好农业生产技术性指导和极端灾害天气预报预警等生产服务工作；二是做夏粮食收购和农产品流通领域的监督管理，防止坑农和欺行霸市压价伤农现象发展，确保农民增产增收。三是引导畜牧业养殖户推进规模化标准养殖，鼓励养殖场创建特色畜产品品牌。积极打造绿色有机畜产品输出交易平台，推动畜产品经营模式由分散化交易向平台化运作转变，建立健全产销一体化输出体系，带动畜牧业高质量发展。

2、工业方面：一要持续关注老企业特别是生产下降企业。相关行业部门加强调研，了解企业生产问题，常态化、精准化开展帮办服务，助力企业稳生产提质效。如宏云科技有限公司半年未生产情况，塔城天润风力的产能提升工程项目进度情况，争取早日运行。二要全力挖掘新增长点。紧盯新疆海投创城新能源科技有限公司、新疆及时雨智能灌溉设备有限责任公司 、新疆麦尔康麦芽有限公司等企业开工进展情况，加强跟踪培育力度，力争早日实现升规入统。加快在建的工业项目（如新疆信达技术有限公司）建设速度，力争尽快竣工投产，为额敏县经济增添新的经济增长点。

3、投资方面：一是强化协调服务，强化重点领域调度。各行业主管部门要强化服务，认真抓好各领域的项目建设，针对项目建设存在问题分类研究解决方案，促进项目提速建设，如加快推进额敏县新疆褐牛产业集群2022年建设项目、额敏县报废机动车回收及拆解再生资源回收项目等。二是紧抓未入库项目的建设进度。要加强部门联动，对已开工未入库项目的建设进度，做好监测和推进，全力做好项目落地、施工、投产等各个阶段的保障工作，推进重点项目如新疆信达铝电解电容器用中高压化成箔项目、额敏县二号小区二期建设项目等的入库进度，把握好项目入库质量，为持续提升数据质量奠定基础。三是加大力度支持民营经济发展。加快“放管服”改革力度，精简涉及民间投资管理的行政审批，加大对民营企业扶持力度，全面落实各项政策，完善减轻税费负担、放开市场准入、解决融资难题等方面的政策措施，集中解决民营企业发展中遇到的困难问题。

4、消费方面：一是持续做好节假日促消费活动。持续用好促消费政策措施，加大政企联合促消费力度，办好各类节庆展销活动，打造汽车展会品牌，带动家居家电、餐饮旅游等系列消费，激发居民消费热情。二是着力推动旅游业提质增效。着力构建现代化文化旅游服务体系，丰富优质旅游产品供给。持续办好文化和旅游促消费活动，不断扩大消费群体。

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