为进一步规范烟花爆竹经营行为，合理规划布局零售店，预防安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全，额敏县应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹生产经营安全规定》（国务院令第93号）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局第65号令）以及《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等相关法律法规标准及自治区、地区有关要求，在公平公正的原则下研究制定额敏县2023年烟花爆竹零售店布点规划方案。

一、目标任务

构建全县烟花爆竹安全、便民的销售网络，建立公平、公正、规范、有序的市场流通秩序，提升烟花爆竹零售经营网点设置的合理性和安全性。

二、布点规划

烟花爆竹零售店布点按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，禁燃区域内不设点，其他区域依照各乡镇（街道）人口密集程度、乡镇市场分布，结合历年烟花爆竹零售店分布情况，便民利民等实际因素，做到既便于安全监管、又便于群众购买。全县烟花爆竹零售店布点规划如下：

（一）长期零售店：

1、人口基数较大、距离适中的乡镇（场）原则上规划数量为1个点位；

2、城区范围东南西北中各方向原则上规划数量为1个点位；

3、以研判、现行实际情况确定增设。

（二）临时零售点：

春节期间，根据城市规划、市场运行情况，设置临时销售点，临时销售时间原则上不超过1个月，临时许可证到期即行废止，不得继续经营销售行为。

三、零售店基本条件

（一）烟花爆竹零售店的使用面积不应小于10平方米，且不应大于200平方米；场所内不得存放其他物品；烟花爆竹零售店最大允许存放量：不得超过300千克或300箱；零售经营场所实行专人负责安全管理；其周边50米范围内不得设其他烟花爆竹零售店，且不得越界经营、占道经营，避免恶性竞争和安全隐患；与220KV及以上的区域变电站围墙，220KV以上的架空输电线路70米以上。

（二）禁止在学校、幼儿园、养老院、医院、电影院、公园、集贸市场、公共娱乐场所等人员密集场所和危险品生产储存及加油站等易燃易爆场所边缘设立烟花爆竹零售店，必须与之保持不少于100米的安全距离。

（三）烟花爆竹零售场所必须配备至少2具干粉灭火器（5㎏）；灭火器放置在便于取放的位置，并张贴明显的“严禁烟火”“禁止吸烟”等安全警示标志。

（四）不得布置在三层及以上建筑物内；当布置在两层建筑物内时，其正上方不应有人员活动场所，上下层之间不应有楼梯和洞口；当毗邻其他建筑物时，其毗邻墙体应为不燃材料墙体，且不应有门窗和洞口；建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。

（五）零售场所为合法建筑，消防车辆可以顺畅通达的区域。

（六）不应设置在电压高于1KV的电力线路下方和居民集中居住小区内，以及桥下与涵洞内。

（七）依法进行工商登记注册，主要负责人和安全管理人员经过安全培训，并经考核合格。

（八）法律、法规规定的其他条件。 

四、申请材料

（一）《烟花爆竹经营（零售）许可证申请审批表》（一式二份）；

（二）工商营业执照副本复印件1份；

（三）零售店主要负责人、安管员身份证复印件1份；

（四）零售店主要负责人、安管员安全培训合格证复印件1份；

（五）零售店及其周边安全条件说明。

（上述材料中的复印件须提供原件核实，收取复印件。）

五、实施步骤

（一）初审阶段。在规定时间内向额敏县应急管理局做报名登记，提交布点申报材料，请勿重复报名。填写后，经营地点、负责人等信息不得更改。同时经营店主要负责人通过新疆政务服务网提交申请材料。

（二）综合审查阶段。由额敏县应急管理局对申报的经营店进行现场核查，填写《烟花爆竹零售店现场审查表》，核查情况当场告知经营店负责人，并由经营店负责人签字确认。

（三）发证阶段。由县应急管理局根据前期现场审查情况办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

六、工作要求

（一）额敏县应急局按照规划开展烟花爆竹零售店布点工作，对不符合布点条件要求的，一律不予审批。广泛深入地开展调查研究和审查审批工作，确保烟花爆竹零售店设置的公平、公开、公正、安全、合理，杜绝“关系户”、“人情证”。

（二）申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料取得烟花爆竹经营许可证的，应急管理局发现后立即依法予以取缔，该经营单位1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，应当予以撤销，该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

（三）零售经营者不得买卖、转让（更名）、出租、出借、冒用或伪造烟花爆竹经营（零售）许可证，一旦发现，将由县应急管理局依法予以处理并撤销烟花爆竹经营（零售）许可证。

（四）实行烟花爆竹配送制度。烟花爆竹必须由批发企业统一配送到零售店，各零售店不得自行运输，坚决杜绝使用客运车辆和无运输资质的车辆运输烟花爆竹。

注：《方案》最终解释权归额敏县应急管理局。

额敏县应急管理局    

2023年12月4日