2025年以来，额敏县文化体育广播电视和旅游局坚持深入学习贯彻党的二十大精神，特别是党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重要部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，在新时代深入推进依法行政，进一步提升额敏县文旅系统法治建设水平，现将法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）落实党委、政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。一是规范落实各项职责，建立职责分工制度，安排专人负责，成立领导小组，领导小组下设在文化市场办公室，由文化市场综合执法队具体负责本单位法治政府建设工作。二是高度重视，认真加强领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养,积极贯彻落实领导干部学法制度,建立健全机关工作人员法制学习培训制度。认真学习党中央全面依法治国重大决策部署，坚决落实依法治国战略，始终坚持法治工作优先的原则。通过定期开展法治教育和培训，不断提升全体干部职工的法治意识与法律素养。今年以来开展了3次廉政教育学习，组织全体执法人员参加自治区、地区组织文化市场行政执法人员综合法律知识线上培训3次、线上法规考试3次。三是举办形式多样的文旅活动，不断开展法治宣传。今年以来，组织文工团、图书馆等下属部门，利用文艺下乡以及节假日的演出、展览等惠民活动时机，大力开展法治宣传，增强群众法治意识，全面提高宣传覆盖面。

（二）健全政府机构职能体系情况。一是实施领导、干部学法制度。局党组理论学习中心组安排周五时间学习行政法律法规、规章制度，机关干部将定期学习部门法，集中参加专业法培训，按要求完成规定课程，纳入干部考察、任免、奖惩范畴。二是实施行政规范性文件定期清理、评估和异议处理制度，按县政府要求对制定的规范性文件定期开展评估和清理。

（三）健全行政决策制度体系情况。一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度。对行政执法人员进行严格管理，逐步完善行政执法人员档案。二是推进执法程序规范化建设。行政执法机关在制定并公布本部门权责清单的基础上,继续优化和完善行政执法权力运行流程图,分类细化主体、权限、步骤等具体内容,科学设定调查取证、告知、决定等环节操作流程,规范行政执法程序。三是持续联系政府聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的作用，有效地提升文旅系统各部门依法行政、履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。根据上级关于文旅管理的相关法律法规，结合额敏县的实际情况，聘请专业法律顾问为额敏县文化体育广播电视和旅游局行政决策提供法律支撑，同时防范文旅行业监管与服务中的法律风险，保障行政行为合法合规。

（四）健全行政权力制约和监督体系情况。根据“最多跑一次”要求，做好审批事项各项工作。额敏县文化体育广播电视和旅游局按照上级要求，开展“证照分离”、“一证通办”、“无差别受理”等各项工作，及时梳理更新权力事项表，做好文化和旅游、广电、文物、体育等办事事项颗粒度细化梳理清单，按要求做好数据共享需求梳理和数源确认工作，按照“最多跑一次”要求，所有办理件均无超时办结、违规许可现象发生,实现行政审批“零投诉”。做好政务服务进驻中心事项授权工作。持续按照“应进必进、进必赋权、不进为例外”原则，认真梳理本单位在自治区一体化在线政务服务平台认领发布的依申请办理的行政权力事项和公共服务事项41项。在落实政务服务工作中，提升审批服务质量，并发放相关办理事项的一次性告知单和申办指南更好地服务企业相对人，切实办好为民做实事工作。

（五）强化文旅市场治理与执法监管情况。今年以来，开展了校园周边文化环境治理、教辅类出版物专项整治、校外培训机构专项整治工作。坚持联合执法、综合整治，联合宣传部、消防队、公安局、市监局、教科局、安委会、网信办等单位在文化市场开展了14次联合执法行动，联合消防队、公安局、交通局、市监局在景区开展12次联合执法行动。同时利用春节两会、3.15消费者保护日、法治宣传月、4·26知识产权保护日、清明、五一等特殊节点开展宣传活动，对法治教育、安全生产、法律法规、知识产权等，通过业务咨询、答疑解问、发放资料、张贴标语等形式加大对群众宣传力度，保护广大百姓权益。在行政执法方面，紧密结合文旅行业的特点，加强了对文化、旅游、体育等领域的监督检查，进一步强化了文旅市场监管，规范了市场经营秩序，增强了从业人员的法治观念和安全意识。针对旅游市场中的不法行为，如虚假宣传、恶性竞争、非法经营等，积极开展专项整治工作。特别是在旅游市场的安全管理方面，截至目前，额敏县文化市场综合行政执法队共出动执法人员4528（人次），共检查文化旅游经营场所1956（家次），办理行政处罚案件立案6起（两起正在办理），其中对相关违规场所作出如下行政处罚：没收擅自从事出版物经营场所的非法出版物1本；取缔擅自从事歌舞娱乐经营活动的场所1家。

二、存在的不足和原因

（一）法治队伍专业化水平有待提高。文旅系统法律专业或法治工作专业人员不多，局机关人员行政执法持证率偏低，公职律师配备还未到位。

（二）遵法守法意识需要进一步提升。文旅经营单位的依法经营的环境有待进一步加强，作为监管部门法治宣传教育活动还需进一步深入。

三、下一步工作安排

（一）加强队伍建设。紧紧围绕党的二十大精神和自治区、地区重要会议精神等主要内容，认真学习提高业务素养、增强综合行政执法能力。

（二）加大监管力度。加强辖区内文旅经营单位，重点是娱乐场所、网吧、演出场所、影院、旅游市场的执法检查，健全落实行政执法公示制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法社会满意度显著提升。

（三）加大宣传力度。利用新媒体进行普法宣传教育活动，丰富法律法规知识，充分利用抖音、微信公众号、电子屏、悬挂宣传横幅、发放宣传海报、手册等群众喜闻乐见、易于接受的形式进行宣传。

（四）优化营商环境。进一步优化行政权力运行流程，规范政府部门的职责权限，加强行政权力运行的制约和监督，促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷。以优质的服务，良好的形象做好文旅市场治理体系和治理能力现代化。

额敏县文化体育广播电视和旅游局

2026年3月27日