2025年,额敏县发展和改革委员会在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及额敏县年度法治政府建设工作要点,结合发展改革工作实际,将法治建设与业务工作深度融合,依法履行项目管理、粮食安全、价格认定等职能,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)健全长效机制,推动法治思想入脑入心。一是将学习法治思想纳入党组理论学习中心组及党支部年度学习计划,全年开展党组理论学习中心组学习法治专题2次,党员干部集中学法2次,领导干部讲法治专题党课1次,开展网络庭审旁听活动1次。二是由班子领导带队,组织干部职工参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训,重点学习《民营经济促进法》《公平竞争审查制度》等法律法规,提升干部职工运用法治思维和法治方式处理问题、解决矛盾的能力。三是坚持线上线下相结合,依托“法宣在线”等学习平台,鼓励引导干部职工常态化学法,推动法治学习与业务工作深度融合。
(二)强化法治担当,扛起主体责任履职尽责。一是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,成立法治建设工作领导小组,召开专题会议安排部署法治建设重点工作,研究制定年度工作要点、普法责任清单、学法清单等。二是党组主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核,努力提升发展改革各项工作法治化水平。三是落实好年度述法制度,认真对照点评问题举一反三,制定工作方案,抓好整改落实。
(三)聚焦主责主业,护航发展大局高质高效。一是深化行政审批制度改革,精简审批事项24项、推行“互联网+政务服务”,提升政务服务水平。同时,持续优化营商环境,扎实做好重点企业“服务包”等工作,以最优法治化营商环境激发市场主体活力。二是提高粮食执法人员法治素质,将政治理论、党性教育、法律知识、执法技能等融入执法人员培训教育,确保执法行为规范高效、科学有据。加强执法规范化建设,在粮食系统涉企检查中,严格落实行政执法“三项制度”,严格执行涉企检查计划管理,从根源上杜绝重复检查和随意检查乱象。全年未发生一起行政复议或行政诉讼案件。三是强化项目全生命周期服务管理,风电新能源项目、铝电解化成箔项目、水库建设项目等重大工程项目相继落地实施、有序推进,切实彰显额敏县法治化营商环境建设成效。
(四)深化八五普法,弘扬法治精神走深走实。一是强化组织领导,制定完善年度普法计划、方案及普法清单等,细化普法内容、措施标准和责任科室,做好年度普法工作基础上,全面梳理5年来的经验做法,查漏补缺、固强补弱,确保“八五”普法圆满收官,为“九五”普法开好局、起好步奠定坚实基础。二是把宪法及民法典学习宣传教育摆在首要位置,结合“12·4”国家宪法日、自治区“宪法法律宣传月”、民法典宣传月等,持续开展干部职工集中学习、党组书记讲专题党课、法治宣传进企业等特色主题宣传教育活动,形成学习宣传宪法、民法典的浓厚氛围。三是围绕与履行本部门职能职责,通过人民政府网、“12345便民服务热线”平台知识库及粮食企业培训指导等,就推动高质量发展密切相关的政策法律法规进行普法宣传政策解读。四是利用“4·15”全民国家安全教育日、安全生产日等重要时间节点,通过制作横幅、张贴宣传标语、发放普法宣传手册、折页等,深入宣传与维护社会稳定、社会治理现代化密切相关的法律法规。
二、存在的不足
(一)法治学习实效有待提升。干部职工在常态化法治学习中,对法律条文的理解掌握、法治原理的领会运用仍有不足,运用法治理论指导实践、破解难题的能力需进一步提高。
(二)对法治工作长期性艰巨性认识不足。将法治建设视为阶段性任务,忽视其作为价值理念、行为准则和制度基石的根本性作用,对法治素养提升、法治文化培育的渐进性、反复性缺乏足够耐心和精力投入。
(三)法治宣传实效有待增强。普法形式仍以传统方式为主,覆盖面、互动性与感染力不足,法治文化与业务宣传结合不够紧密,群众法治获得感有待提高。
三、下一步工作打算
(一)强化理论武装,提升学法质效。优化法治学习机制,在常规培训基础上增加案例教学、专题研讨等环节,重点提升干部职工将法治理论与发改业务、监管实践、服务群众相结合的能力。
(二)强化顶层设计,培育法治文化。制定法治建设中长期规划,明确年度重点任务与考核指标,避免工作碎片化、随意化。树立“法治是最好的营商环境”理念,将其贯穿于发展改革各领域,潜移默化提升法治素养。
(三)创新宣传方式,营造法治氛围。结合“八五”普法,开展互动式、场景式法治宣传,用好新媒体平台,推动法治宣传进企业、下基层,增强法治宣传感染力与覆盖面。
2026年,额敏县发改委将严格落实自治区党委、塔城地委安排部署和额敏县委、县政府工作要求,将法治建设全面融入发展改革工作全局,坚持问题导向,精准发力,推动发展改革工作实现职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、群众满意,为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
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