2025年，额敏县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府决策部署，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格依法履行法定职责，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）持续增强法治建设向心力

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设摆在全局工作突出位置。制定法治建设工作要点，明确任务分工。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是落实局领导班子带头学法用法，全体工作人员集中学法，将法治学习列入局党组理论学习中心组学习年度计划，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。二是坚持“学讲考评练”常态化学习机制，开展集中学习8次，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。三是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取有关工作情况汇报，及时研究工作中存在的问题，统筹推进全局法治建设。

（二）法治化营商环境持续优化

1.实干争先勇担当，主动作为促发展

紧扣县委、县政府重点工作，主动作为、创新突破，服务地方发展大局。一是打造“塔快干”治理品牌，推动服务群众从“被动响应”向“主动治理”转变。开展大走访大调研活动，办理一起益企577件，评选名特优新个体工商户5家，新增市场主体2084户。二是优化“塔通办”营商环境，助力企业办事“零跑腿、快办结”。以“减环节、优服务”为核心，推动市场主体“增总量、提质量”。强化责任担当不断扩大容缺受理范围，探索容缺受理事项29项。实施市场主体登记注册全程电子化改革，实现从申请到领证的全链条“一网通办”。优化检查频次，牵头开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查38次，推行扫码检查，发放张贴检查码2996户。三是服务“粮畜产品加工中心”建设，赋能农业高质量发展。推进“额敏面粉”地理标志证明商标申报（已与第三方签约，待地方史出版物满3年）；“也木勒白羊（羊肉）”地理标志进入审查阶段；四是助力“铝基材料制造中心”建设，强化质量技术支撑。成立专项服务小组，深入新疆信达技术有限公司开展帮扶，在特种设备安装告知、知识产权布局、检验检测等方面提供帮扶指导。五是深化兵地融合，构建“六互”协同发展新格局。建立“六个一”工作机制，开展兵地班子互访、主题党日活动各1次，联合开展制售假劣肉制品违法行为整治，打破区域壁垒，实现监管协同。六是聚焦高质量发展和重点民生，夯实技术基础保障。新增滴灌带碳黑含量、氧化诱导检测项目，实现了滴灌带全项目检验，提升质量检测技术能力，服务地方经济和社会发展。

2.严守安全底线，风险防控能力持续增强

一是在食品安全上，强化对食品生产、流通和加工的全链条监管，推行“实人制”包联，对33所校园食品进行包联。开展农村假劣食品、肉制品、景区及周边食品专项行动，强化食品监督抽检283批次，对不合格的10批次进行了依法立案。今年以来共检查食品类生产经营主体2313家次，立案101件，向纪委移交线索5条，向部门移交线索2条。全县食品安全得到保障。二是在药品药械及化妆品安全上，结合药品经营环节“清源行动”、医保基金管理突出问题专项整治以及“两品一械”风险隐患排查集中整治行动，对辖区240余家“两品一械”经营使用单位开展监督检查，累计排查风险隐患105个，制定整改措施50项，立案61起，罚没款15.7万元，下发责令改正通知书26份，约谈企业2家，审核上报“两品一械”不良反应报告407例、医疗器械不良事件风险预警信息1起，督促接种点完成720条预警信息处置，处置率达100%。三是在特种设备监督上，针对8大类特种设备运行特点，强化日常监管与部门联动，突出重要节点，联合相关部门开展监督检查。截至目前，共检查特种设备使用单位88家次，设备579台（套），排查隐患124条，立案查处违法行为20起。四是在质量安全上，以涉及民生、安全的产品为重点，对农资、建材、烟花爆竹、电线电缆、电动自行车、燃气具及配件、消防产品、食品相关产品等280余家经销商开展质量监督检查，发现违法线索28条，查办案件28起。抽检生产领域地膜、滴灌带38批次，建筑保温材料、烧结多孔砖等建筑材料21批次，流通领域水溶肥料6批次、燃气灶具及配件6批次、食品相关产品5批次、烟花爆竹1批次。加强计量领域强制性检定，完成集贸市场、粮食领域、医疗系统等领域15300台件（次）计量器具检定，确保了量值准确。

（三）规范行政执法程序，推进包容审慎监管。

提升办案质量。健全“案件初审－法制审核－集体讨论”三级案件审核机制，对重大复杂案件一律实行集体讨论，确保行政处罚的公平公正，通过加强案件审核、规范实施处罚听证、依法开展负责人集体讨论、落实行政执法“三项制度”，从严从细开展案卷评查工作，以评促改，加强执法监督，切实提高行政执法水平和案卷质量。依法落实上级单位制定的市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单和减轻处罚清单等，运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，全面推进严格规范公正文明执法。

二、存在的主要问题

在取得成绩的同时，也清醒地认识到工作中仍存在短板与不足：一是部分执法人员运用法治思维应对新型、复杂监管问题的能力有待进一步提高；二是法律法规政策快速更新与理解执行同步性的挑战。市场监管领域法律法规及政策调整频繁，对执法人员及时、准确理解和适用法律政策的能力提出了极高要求，存在一定的学习消化和执法实践的时间差。三是普法宣传的针对性、创新性上还需进一步提升。

三、下一步工作安排

下一步，额敏县市场监督管理局将积极推进局依法行政和法治建设工作再上新台阶。

1.深化商事制度改革。持续优化企业开办、变更、注销等环节服务，提高市场准入便利化水平。推进“高效办成一件事”减材料、减时限、减环节、减跑腿，持续推行“容缺受理”制度，为市场主体节省办事时间成本。完善市场主体退出机制，简化普通注销程序。

2.强化市场监管执法。持续加强食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域的安全监管，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。加强风险监测和隐患排查治理，建立健全风险防控体系，防范和化解各类安全风险。

3.深入开展专项整治行动。针对民生领域群众反映强烈的突出问题，如制售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等，加大执法力度，严厉打击违法行为，加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关处理，形成打击违法犯罪的强大合力。

额敏县市场监督管理局

2025年3月27日