额敏县自然资源局全面贯彻执行自治区、地区法治政府建设工作会议精神，按照全面依法治县领导小组工作要求，坚持公开、公正、公平原则，进一步规范依法行政，完善监督机制，加强法治宣传教育工作，现将有关情况汇报如下。

一、强化组织引领，夯实法治根基

（一）加强学习教育，提升法治思维。一是领导干部带头做表率，加强党对法治建设的领导；二是以提高自然资源行政执法质量三年行动为契机，认真落实党组理论学习中心组学法和重大事项决策前学法制度；三是认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设工作摆上重要工作日程，推动法治政府建设深入开展。2024年累计组织开展党组理论学习2场次，法治课堂3场次、集中学习15场次、法律法规集中测试4场次，通过学习促进行动，引领全局形成良好法治氛围。

（二）完善并严格落实行政决策制度，强化行政执法监督。主要领导定期听取推进“一规划两纲要”和法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决自然资源领域法治工作重点、难点问题。全面提升干部法治队伍依法行政能力和水平，严格落实重大行政决策程序规定，将重大行政决策事项向社会公开，制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《额敏县自然资源局法律法规宣传清单》《领导干部法律法规应知应会清单》。全面完成自治区和地区法治督察反馈共性问题39个，地区级县级个性问题14个；认真完成地区行政执法案卷评查反馈问题整改任务，完成“三书一函”整改任务6份。

（三）提高执法质量，边执法边普法。一是以土地矿山执法检查为抓手，严厉打击违法占耕地、私挖盗采等违法行为，共立案查处土地、矿产违法案件8起，其中土地违法案件7宗，结案7宗，收缴罚款99.236万元；矿产资源违法案件1宗，结案1宗，收缴罚款5.541万元；二是强化林业行政执法监督，查处涉林违法案件8宗（其中移交司法机关4宗，行政处罚4宗），下达责令整改通知书40份，下达责令停止违法行为通知书2份，出具涉林木林地认定意见书24份，委托中介机构出具价格认定意见书9份；三是查处非法开垦草原案件5宗，移交公安2宗；同时按照“谁执法、谁普法”原则，对违法行为当事人开展认真普法，做到查处一处、影响一片作用。

（四）壮大执法力量，护航普法落地。额敏县自然资源局共有在职人员89人，设立行政执法科室3个，综合执法科室1个；2024年新增9名执法人员，新申请执法证人员13人，目前持有执法证人员42名，涵盖国土、草原、林业、矿产等领域，各科室分工明确，协同配合，形成了一套完整的执法体系。

（五）坚持多元学法，提升法治素养

1.善用培训资源。积极参加县司法部门组织的“法治讲堂・逢九必讲”培训，截至目前已参加10场次，参培干部150人次；常态化开展“法宣在线”学法活动，并积极安排干部参加各地自然资源领域专业培训，共组织培训22次，惠及25人，全面提升了干部执法能力和履职水平。

2.法律顾问赋能。聘请专业法律顾问，深度参与重大决策过程，有效防范法律风险。法律顾问为额敏县自然资源局出庭应诉及提供咨询服务60余次，开办法律知识讲座2次，有力提升干部职工依法行政能力。

（六）依托“一规划两纲要”，深化法治实践

1.高效化解信访矛盾，全面实现案件快处。建立并常态化运行信访矛盾化解机制，及时受理来信来访18件，12315投诉举报案件188件，均做到了100%办结，有效促进社会矛盾纠纷化解。

2.高效推进政务公开与审批制度改革。梳理公布行政职能单位权责清单，接受社会监督。强化法治运用，实现审批制度改革，推进网上办理工程建设项目审批，有效压缩审批时间。共受理各类规划审批事项418件，核发建设项目用地预审与选址意见书29份，建设用地规划许可证35份，建设工程规划许可证45份，乡村规划许可证6份，出具规划设计条件通知书65份，建设项目用地红线图136份，组织科室会审69次，召开项目联审联席会议5次。

3.聚焦民生践法治。以群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作为抓手，直面群众面临的急难愁盼问题，以送法下乡、执法检查等契机，解答违法用地、法律咨询等热点问题100余件，提供政策解读达1600余人次，让法治温暖传递到群众心中。

二、亮点工作

（一）党政领航，法治赋能库鲁斯台草原生态修复。积极运用法治思维，以《法治社会建设实施纲要》为指导，助推库鲁斯台草原生态修复工程顺利实施。一是广泛开展法律法规宣传，发放资料2000余份，覆盖2000余人次，设立宣传牌2个，使法治理念在草原上广泛传播；二是通过法治方式规范工程推进，制定了一系列管理措施，充分发挥水库调蓄功能，已累计调水1286.843万立方米，下泄水量13409.06万立方米，关停玛热勒苏水库下游96眼机电井。2024年资金投入46万元，其中列入预算38万元，地区投入资金8万元，计划用于库鲁斯台草原生态保护硬隔离设施32万元；引洪灌溉8万元；三是落实第三轮草原生态保护奖励补助政策面积1195.45万亩，发放草原生态补助资金3638.27万元，其中库鲁斯台区域内涉及7个乡镇场享受草原生态保护奖励共1016户。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进“八五”普法工作。将学法用法与业务工作紧密结合，干部职工在执法、审批、服务等工作中严格依法依规进行。利用世界湿地日、地球日等特殊节点，深入村队、广场开展“送法下乡”活动17余场次，覆盖乡镇社区20余个，发放宣传彩页8000余份，受众达8000余人次。设置宣传牌180余个、展板5个，入户宣传200余户，解答群众疑问200余人次。联合多部门开展“双随机、一公开”执法2次，检查企业5家，并在2个乡镇场通过以案释法的方式进行宣传，覆盖人数达300余人次；报送普法宣传稿件被石榴云采用1篇，新疆自然资源采用1篇，塔城地区电视台报道采用1篇，额敏电视台报道采用1篇，额敏融媒体采用1篇，额敏好地方采用10篇，“让法治自然入心田·送法下乡”系列活动视频故事荣获自然资源部第二届“守正创新，讲好自然资源好故事”优秀案例，并颁发荣誉证书。

三、问题短板

（一）普法工作在不同辖区的覆盖程度不均衡。偏远乡镇普法工作力量相对薄弱，宣传深度和广度都有待加强，少数牧民群众还没有充分了解和受益于法治宣传。

（二）专项执法人员队伍力量不足。国土资源执法监察队因机构体制改革，现划转编制数4个，实际在编参公人员1人，空编3人。

四、下一步工作

（一）持续推动法治政府建设。不断完善自然资源管理体系，强化依法行政管理，加强行政执法监督与监管，严格执行重大行政执法案件双报告制度及行政机关负责人出庭应诉制度。

（二）全面贯彻落实学法制度。完善学法制度建设，丰富学法内容，提升学法实效，切实增强领导班子与领导干部的法治意识。坚持领导干部以身作则，带头学法。

（三）切实推进自然资源领域常态化专项整治工作。健全长效机制，深挖线索，严厉打击违法行为，保持高压态势，加强与纪检、检察、法院等部门协调联动，切实维护自然资源管理秩序，坚决捍卫国家法律权威。

额敏县自然资源局

2025年3月13日