根据县委统一部署，2024年11月19日至12月3日，县委第三巡察组对红十字会开展了常规巡察。2025年2月20日，县委巡察组向额敏县红十字会党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公告。

一、加强对巡察整改工作的组织领导

额敏县红十字会收到巡察反馈意见后，立即召开专题会议，成立整改领导小组，制定《红十字会关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确整改目标、责任分工、整改措施及完成时限等。

（一）提高思想认识，把握整改要求

全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持全面从严治党，聚焦社会稳定和长治久安总目标，直面问题所在，制定整改措施，有力促进党员干部在政治、思想、组织、作风、纪律等方面取得新的进步，有力推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，确保整改收到明显实效。

（二）加强组织领导，明确整改任务

召开专题会议进行深刻剖析、逐条对照梳理，按照班子分工，主动认领，对号入座，结合实际明确措施。切实增强全面从严治党的思想和行动自觉，定期召开整改推进会，严格落实整改工作责任制，具体由党组书记牵头抓好具体整改落实，确保问题清单中的各项整改措施落到实处。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

额敏县红十字会切实把整改过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，做到建章立制和执行落实有机统一、思想建党和制度治党紧密结合、自上而下和自下而上的双向互动。建立协作配合机制，形成工作合力，按照各自承担的任务，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限，建立了协调配合、齐抓共管的工作机制，确保整改取得明显成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“学习不够深入，转化有差距”方面

1、关于“政治理论学习浅尝辄止”问题的整改

一是严格落实“第一议题”制度。将“第一议题”学习结合红十字会日常工作实际开展了研究讨论。二是加强业务及法规学习。2025年学习计划中，将红十字会业务及法规学习频次提升至每月1次，并不断丰富学习形式，采用集中学习、观看电教片、写学习感悟等形式巩固学习成效。三是强化了学习效果。为了提高干部职工对业务知识的知晓度，每半年组织一次红十字会业务及法规知识测试，涵盖红十字三大任务、会员管理法规等内容，日常党组书记随机提问，巩固学习效果。

2、关于“弘扬红十字精神有欠缺”问题的整改

一是加强宣传工作。召开了红十字会宣传工作部署会，细化宣传工作任务。每开展一次红十字会活动，形成图片信息，向上级和基层红十字会宣传。第一季度共被媒体采用8篇信息。二是加大宣传力度。依托雷锋宣传月、“5·8众筹”等活动，组织志愿者、会员，深入基层开展宣传，扩大宣传覆盖面。加大群众面对面、微信、抖音等线上线下宣传，提高公众对红十字会的认知度。三是深化宣传渠道。积极对接县融媒体宣传红十字会的工作。利用乡（镇）社区村队、卫生系统内部宣传发布红十字会学习资料和信息。制作红十字会宣传海报3张，征集红十字会书画作品10余幅。

（二）在“贯彻落实新时代红十字会工作要求，聚焦主责主业有不足”方面。

1、关于“发挥联系群众的桥梁纽带作用短板突出”问题的整改。

一是理顺基层红十字会职责。利用今年履职清单的工作机会，梳理了各乡镇基层红十字会的职责。5月份，下文并督促各乡镇基层红十字会组织会开展了《中国红十字会会员管理办法》《中国红十字会会费管理办法》的学习。二是让会员多方面参与其工作。上半年，红十字会共组织会员开展造血干细胞志愿登记3次、5·8博爱周捐献活动2次，组织会员参加地区红十字会视频会议1次，通过参加红十字会的工作和活动，发挥会员作用，使会员明确身份、了解自己的权利和义务。三是通过法规学习增强会员缴纳会费的主动意识。通过组织会员学习《中国红十字会会员管理办法》、《中国红十字会会费管理办法》，使会员明确会费缴纳的意义和标准，取得了会员主动缴纳会费的效果。

2、关于“落实应急救护工作存在偏差”问题的整改。

一是领导带头抓落实。党组书记强化责任意识，召开2025年额敏县红十字会应急救护培训会议，组织开展应急救护培训工作。二是加强培训管理。制作PPT课件，给每个志愿服务队配备1个模拟人。采取考勤制度，以现场签到、现场拍照等方式，确保学员全程参与，提高学习的实效性。三是强化培训效果。对参加培训学员100%进行理论知识和实际操作考核，考核内容涵盖心肺复苏、止血包扎等重要技能。通过考核使学员提高应急救护能力、在实际中充分保障人民群众生命安全的目的。

3、关于“红十字会理事会、监事会履职缺位”问题的整改。

一是明确职责。按照《中国红十字会章程》，组织理事会、监事会履行审定红十字会年度工作事业发展规划和年度工作计划。二是规范会议流程。按照《中国红十字会章程》规定，2025年4月24日在额敏镇社区卫生服务中心召开额敏县红十字会第二届理事会第二次会议、额敏县红十字会第一届监事会第二次会议，会议对过去一年在红十字会工作中表现突出的自治区五星级和地区四星级志愿者进行通报表彰；会议选举表决通过何兵同志任额敏县红十字会副会长（举手表决）；会议审议表决《额敏县红十字会2024年度工作报告》、《额敏县红十字会2024年度财务收支情况事项报告》、《塔城地区红十字会贯彻落实<新疆红十字事业发展规划纲要(2025-2029年)>工作方案(草案)》。三是落实项目监管。针对上户镇“蛋鸡养殖产业”项目，成立了以主要领导为组长的项目监督领导小组，实地2次去了解情况，目前项目已经完工，项目负责人提交了项目进展报告。

（三）在“落实全面从严治党不力”方面。

1、关于“推进党风廉政建设工作意识不强”问题的整改。

一是开展廉政教育。梳理本单位廉政风险点，结合红十字会物资发放等重点业务，开展了2次重点性教育与警示，强化干部职工的廉洁自律意识。二是提高廉政意识。对塔城地区下发的违反中央八项规定典型问题的通报组织集中学习，每位干部职工撰写了1篇学习心得，做到推进党风廉政建设工作意识长期坚持，长学不辍。三是规范廉政党课。党组书记结合廉政建设重点和单位实际情况，给干部职工上了《坚守廉洁底线 践行使命担当》的廉政党课。起到制度约束、规范工作的作用，做到高举廉政旗帜，廉政教育永远不放松。

2、关于“风险防控有漏洞”问题的整改。

一是规范印鉴管理。已停用原任党组书记红印鉴，重新刻制现任负责人印鉴用于账务处理，并做好印鉴使用登记存档工作。二是规范物资发放措施。2025年物资发放由乡（镇）场对情况符合的困难群众进行公示，报红十字会审核后领取物资发放给群众，红十字会开展抽查进行监督。三是完善出入库登记。建立了物资出入库台账，记录物资的名称、规格、数量、出入库时间等信息。2025年2次物资出入库，由专人负责登记，确保账物相符，保证物资管理的规范性和透明度。

（四）在“工作作风漂浮，推动工作高质量发展还有差距”方面。

1、关于“执行财经制度不严谨”问题的整改。

一是开展财经知识学习。上半年，组织全体人员普及学习财经知识3次，具体责任人对财经法规和财务科目使用深入学习。二是规范财务报销流程。建立了严格的财务报销制度，所有报销票据必须经办人、验收人签字确认，财务人员认真审核后才能进行支付。报销燃油费时，必须提供详细的加油明细，包括时间、地点、金额、车辆使用情况等信息，确保燃油费支出清晰透明。三是及时上缴扣发工资。针对2023年扣发闫志昌11个月工资3.19万元未上缴国库的问题，已按照规定流程将扣发工资上缴国库。

2、关于“内控管理薄弱，基础工作不严不细”问题的整改。

一是完善基础工作。经与地区红十字会对接，自治区红十字会办公室于2022年12月9日下发《关于执行“5.8人道公益日”众筹项目大病儿童人道需求关怀项目的通知》，在自治区医院已经享受过医疗救助项目的孩子，患者不需要提供病历。二是规范志愿者登记。对2024年45名捐赠造血干细胞志愿者登记表和2023年43名中华骨髓库志愿者登记表进行了全面整改，补充完善信息空项填写工作。并对后期造血干细胞志愿者登记表的填写进行了规范。三是强化审核监督机制。2025年对志愿者登记工作进行定期检查，发现的问题及时进行整改。

（五）在“党组核心作用发挥不明显”方面。

1、关于“履行党建主体责任不到位”问题的整改。

一是完善工作制度。已召开党组会议，修改完善了《额敏县红十字会党组工作规则》和《红十字会重大事项报告制度》。二是梳理重大事项议事决策清单。对现有重大事项议事决策清单进行了全面清查和优化，紧密围绕红十字会的核心业务，如物资捐赠、项目开展等工作，重新梳理和界定重大事项范围。三是落实党员承诺践诺机制。结合2024年度组织生活会和民主评议党员，组织全体党员结合自身岗位职能和日常工作情况开展岗位承诺践诺活动。

2、关于“干部队伍建设管理缺位”问题的整改。

一是开展与2名退休党员谈心谈话。党支部书记与2名退休党员谈心谈话，了解到有1名退休党员经常请假的具体原因，是家庭居住地发生变化。经党支部书记与其多次沟通，5月份已将组织关系转入居住地党组织，方便其参加组织生活。二是灵活组织党员活动。根据另外1名退休党员照顾小孩的实际情况，合理安排活动时间，方便退休党员参加。

3、关于“党内组织生活不严谨”问题的整改。

一是严格落实组织生活会流程。2024年组织生活会前，认真学习领会文件精神，党员结合红十字会的日常工作实际，深入查摆自身问题、透彻剖析原因，深入开展谈心谈话活动。二是规范记录“三会一课”。党建干事认真核对实到人数，详细记录请假人员及原因。党支部书记每月审核“三会一课”，及时发现问题并进行整改，确保记录内容完整、准确。三是严肃“三会一课”记录本的使用。年初单位党建工作会上强调“三会一课”记录本必须按年度分开。按照年度党建工作计划，每年度分开记录“三会一课”，安排专人记录。避免出现多年份记录在同一本支部手册的情况。2025年单独使用支部手册，规范记录要求和格式。

（六）在“对巡察反馈问题抓得不实”方面。

1、关于“整改责任落实不力”问题的整改。

一是明确整改责任。党组书记对2021年巡察反馈问题进行了认真学习，并组织全体干部职工对2021年巡察反馈问题全面学习分析。同时积极做好2024年巡察反馈问题整改，将每个问题明确到具体责任人。二是规范巡察整改专题会议。按照要求，2025年已召开3次巡察整改专题研究会议。围绕巡察反馈问题的整改情况进行了深入讨论，研究制定整改措施。在认领问题的同时，掌握了工作中存在的问题和改进方向。三是巩固整改成效。成立了巡察整改成效巩固监督小组，党组书记定期对整改工作进行检查和评估，防止问题反弹，切实巩固整改成效。

2、关于“缺乏长期整改意识，部分问题改了又犯”问题的整改。

一是提高思想认识。党组书记组织制定《额敏县红十字会风险防控点及措施》，全体干部职工签订了《风险防控责任书》。二是改进工作作风。2025年加强了单位工作作风管理，制定了《额敏县红十字会首问责任制》《额敏县红十字会干部职工日常管理办法》《额敏县红十字会风险防控点及措施》。通过考勤制度、学习教育等形式，强化干部职工的责任意识和纪律意识，切实改进工作作风。

三、进一步加强的措施

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，额敏县红十字会将深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。

（一）巩固整改成果。对需长期推进的整改任务，保持力度不减、标准不降，确保整改工作取得实效。

（二）健全长效机制。以制度建设为抓手，将整改成果固化为制度规范，形成管根本、利长远的制度体系。

（三）强化监督问责。将整改成效与业务工作紧密结合，推动全面从严治党向纵深发展，为红十字会事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话收件地址：额敏县纪委监委第三派驻纪检监察组。

额敏县红十字会

2025年8月20日