额敏县人民政府办公室印发了《额敏县行政事业性国有资产管理实施办法》（以下简称《实施办法》），《实施办法》的出台将保障行政单位履行职能和事业单位提供基本公共服务的行政事业性国有资产纳入法治轨道，促进国有资产管理的法治化、规范化，对于构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理机制，提高国有资产治理水平和治理能力，发挥积极促进作用。现就《实施办法》的出台背景、出台依据、主要内容等解读如下：

一、出台背景

行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障，为进一步提升行政事业性国有资产管理质量，推进国家治理体系和治理能力现代化，2021年，国务院公布《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），使行政事业性国有资产管理规范的效力层级从部门规章上升到行政法规，是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规，对行政事业性国有资产管理提出新的要求：“各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制”。额敏县制定《行政事业性国有资产管理实施办法》，明确财政部门与机关事务管理部门职责，形成主责明确、权责一致、相互支撑、共同推进的管理新格局，确保国有资产边界清晰、职责明晰。推动形成制度完备、规范高效、监督有力的行政事业性国有资产管理工作体系。

二、出台依据

（一）《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）

（二）《新疆维吾尔自治区行政事业性国有资产管理实施办法》（新政发〔2023〕27号）

（三）《塔城地区行政事业性国有资产管理实施办法》（塔行发〔2023〕26号）

三、主要内容

《额敏县行政事业性国有资产管理实施办法》共八章63条。

第一章 总则，明确了制定的目的、依据、适用范围以及职责分工等内容，为整个管理办法的制定和实施提供了基本的指导思想和框架。

第二章 资产配置，资产配置章节明确了资产配置的要素、依据、标准以及方式等内容，为行政事业单位的资产配置提供了具体的指导和规范。

第三章 资产使用，规定了资产使用的范围、方式以及管理等内容，确保资产使用的合规性和有效性。

第四章 资产处置，明确了资产处置的方式、程序以及管理等内容，确保资产处置的合规性和有效性。

第五章 预算管理，明确了资产相关收入内容、上缴收入要求，规范资产从“入口”到“出口”全生命周期管理。

第六章 基础管理，明确了管理范围、建立台账、资产清查等内容，为行政事业单位的基础管理工作提供了具体的指导和规范。

第七章 资产报告，明确了国有资产管理情况报告的主要内容和各级、各部门的编制报送职责。

第八章 规定了资产监督管理、法律责任以及附则等内容，确保了管理办法的有效实施和执行。

政策解读主体：额敏县财政局

政策解读责任人：瞿枭军   额敏县财政局乡镇财政资金评价中心党支部书记、副主任

咨询科室：资产监督管理股

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