额敏县各乡（镇、场）：

为切实做好额敏县基层政府购买服务改革，助推提升基层治理效能，根据《新疆维吾尔自治区本级政府购买服务指导性目录》（新财综〔2022〕44号）文件规定，结合额敏县乡镇实际需求，制定《额敏县乡镇基层政府购买服务指导性目录》，请遵照执行。

一、各乡（镇、场）应在《额敏县乡镇基层购买服务指导性目录》范围内，根据财政部印发的《政府购买服务管理办法》（财政部102号令），规范实施乡镇基层政府购买服务。

二、坚持先有预算安排、后购买服务原则。不得将已纳入《乡镇基层购买服务指导性目录》的服务事项作为申请财政拨款预算的依据。已纳入《额敏县乡镇基层购买服务指导性目录》但没有安排预算的事项，不得实施政府购买服务。

三、严格落实政府购买服务的工作要求，即乡镇不得将下列事项列入政府购买服务范围：1、不属于政府职责范围的服务事项；2、应当由政府直接履职的事项；3、政府采购相关法律法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目；4、融资行为；5、购买主体的人员招聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项；6、法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。

四、从编制2025年部门预算开始，各部门预算中的政府购买服务预算，应按照公共服务均等化、标准化的要求，在《额敏县乡镇基层购买服务指导性目录》范围内编制。

五、《额敏县乡镇基层购买服务指导性目录》已嵌入预算管理一体化系统中，应用于各部门预算编制。各乡镇要重视政府购买服务预算表的编制，对所计划进行政府购买服务的事项做到应报尽报、应填尽填，确保项目要素的完整性。

六、政府购买服务应当按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，采用公开招标，单一来源采购等方式依法确定承接主体。政府采购预算指标下达后，购买主体及时向财政部门申报政府采购计划，根据年度政府采购预算，按规定执行采购，合理、均衡执行采购计划。

七、政府购买主体服务采购完成后，应按照政府采购规定与承接主体签订服务合同，将服务合同报同级财政部门备案，作为拨付资金的依据。政府购买服务合同签订之日2个工作日内，政府采购主体应将政府购买服务合同在新疆政府采购网上予以公示，合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

附件：额敏县乡镇基层政府购买服务指导性目录(1)

额敏县财政局 

2024年11月13日